由于缺乏制度規(guī)范、市場定位偏差和企業(yè)自身經(jīng)驗的缺乏，汽車租賃市場的發(fā)展并不是一帆風順的。汽車融資租賃市場受益于消費金融市場的開放。2017年的快速崛起成為促進汽車銷售的重要推動力的汽車經(jīng)營租賃(共用汽車)市場沒有法規(guī)標準規(guī)范，經(jīng)歷了2017年、2018年的野蠻增長，投資市場由青海變?yōu)榧t海。但從長遠角度來看，汽車融資租賃、分時租賃仍是汽車消費市場的主要趨勢，目前缺乏的只是立法制度的完善及經(jīng)驗技術(shù)的積累。

　　汽車租賃產(chǎn)業(yè)簡介

　　汽車租賃是指經(jīng)營者按照約定，將汽車交付承租者使用，并提供相關(guān)配套服務以滿足其出行需求，收取一定費用的經(jīng)營活動。汽車租賃服務具有服務性、功能性、契約性、有償性四項基本特性。

　　根據(jù)租賃性質(zhì)不同，汽車租賃服務分為融資性汽車租賃和經(jīng)營性汽車租賃。融資性租賃是指出租方融通資金為承租方提供所需的汽車，具有融資、融物雙重職能的租賃交易；經(jīng)營租賃是指租賃公司將車輛租賃給承租人臨時使用，根據(jù)租用時長可劃分為短租和長租。

　　目前、主流融租租賃模式為直接租賃和售后回租；主要經(jīng)營租賃方式（共享汽車）為分時租賃和P2P租車，此外還有傳統(tǒng)的長租模式。

　　政策推動汽車租賃市場發(fā)展

　　2011年以來，國家層面及地方層面出臺了一系列政策鼓勵汽車租賃市場規(guī)范發(fā)展，尤其在2017年，汽車租賃相關(guān)規(guī)范、鼓勵政策集中發(fā)布，汽車金融公司、汽車租賃公司汽車租賃產(chǎn)品層出不窮，汽車租賃市場迅速擴容。

　　汽車租賃成為新能汽車主要應用市場

　　2016年以來，環(huán)保監(jiān)管形勢空前嚴峻，綠色出行成為當代主旋律。各地出臺一系列政策，鼓勵汽車租賃公司采用新能源汽車開展汽車租賃業(yè)務，極大的促進了中國新能源汽車市場發(fā)展。

　　2017年7月3日，深圳市交委發(fā)布了《深圳市汽車租賃管理規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范分時租賃行業(yè)管理的若干意見》兩個文件，分別提出了"鼓勵汽車租賃經(jīng)營者使用新能源汽車開展租賃服務"，"引導和鼓勵分時租賃經(jīng)營者使用純電動車輛"。

　　2019年4月，河北省政府發(fā)布《2019年河北省新能源汽車發(fā)展和推廣應用工作要點》，提倡綠色低碳出行，鼓勵使用新能源汽車開展分時租賃。

　　受政策推動影響，近年來新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年中國新能源汽車銷量為125.62萬輛，同比增長61.67%；2019年1-3月，新能源汽車銷量為29.90萬輛，同比增長209.71%。

　　汽車經(jīng)營租賃市場立法缺失，市場亟待規(guī)范 

　　汽車經(jīng)營租賃市場（主要為P2P汽車租賃及汽車分時租賃）在中國興起時間較短，相對于汽車租賃市場發(fā)展較為完善發(fā)達國家，中國在汽車經(jīng)營租賃市場領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)范文件極少，導致P2P租車平臺權(quán)責不清晰，難以有效處理詐騙、收售租賃車輛等非法行徑，分時租賃發(fā)生交通違規(guī)或事故責任認定不清晰、押金難退等問題。

　　近年來，汽車短期租賃市場雖然出臺了一系列的鼓勵政策，但是由于立法缺失，行業(yè)缺乏相關(guān)標準規(guī)范，導致行業(yè)發(fā)展早期處于野蠻生長狀態(tài)，極大限制了行業(yè)發(fā)展空間。

　　2019年3月19日，交通運輸部發(fā)布了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(征求意見稿)》，首次明確了汽車分時租賃運營企業(yè)收取押金不得超過單車成本價格2%，運營企業(yè)應明確押金退還方式和期限，不得拒絕拖延退還。新辦法的實施有利于解決客戶押金退還問題。

　　未來在宏觀立法層面，國家應出臺全國性的統(tǒng)一立法規(guī)定及標準制度，促進汽車經(jīng)營租賃市場健康發(fā)展。微觀立法層面立法加強共享汽車質(zhì)量及信息安全管理，明確運營平臺與消費者的權(quán)利與義務，避免責任糾紛，同時促進征信機制及保險機制的完善。

　　汽車融資租賃成為行業(yè)風口，分時租賃具有巨大市場潛力

　　2016年以來，消費金融一直國家政策重點關(guān)注對象，尤其在基建、房地產(chǎn)產(chǎn)投資下滑，經(jīng)濟增長放緩的調(diào)整期，依靠消費內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長成為“穩(wěn)增長”的另一重要舉措。

　　2016年3月，中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大對新消費領(lǐng)域金融支持的指導意見》，極大刺激了汽車消費信貸的增長。

　　2018年10月，國務院發(fā)布了《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》，提出了促進汽車消費優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系；2019年1月，發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，提出了多項舉措促進汽車消費。 

　　消費金融領(lǐng)域的放開，極大的刺激了汽車金融市場的發(fā)展，2017年以來，汽車融資租賃市場憑借其首付低、購買方式靈活等優(yōu)勢迅速占領(lǐng)市場，2017年12月，優(yōu)信推出了“一成購”就是典型的融資租賃方式。此外，“彈個車”“0元開走吧”“毛豆新車”都是當時較為熱門汽車融資租賃產(chǎn)品。2018年，大搜車、花生好車、買買車等汽車融資租賃企業(yè)均得到快速發(fā)展。

　　2017年汽車融資租賃余額為60億元，市場滲透率約為3%，預計2018年汽車融資租賃余額達到140億左右，市場滲透率上升到5%左右。 

　　相對于快速崛起的汽車融資租賃市場，分時租賃市場近兩年來可謂一路坎坷。一方面缺乏相關(guān)法律法律制度標準，市場發(fā)展較為混亂；另一方面近兩年來網(wǎng)約車的快速發(fā)展，作為相對替代品，也對分時租賃市場造成了一定擠出效應。

　　但從歐美共享汽車的發(fā)展情況來看，歐美汽車共享已經(jīng)經(jīng)歷了20年的發(fā)展，成為一個比較成熟行業(yè)。而分時租賃在歐美市場是共享汽車主要運營模式，在美國地區(qū)，分時租賃占據(jù)共享汽車市場的95%左右市場份額。 

　　國內(nèi)汽車分時租賃市場仍屬于發(fā)展初期，前期探索磕磕碰碰在所難免，但其市場存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　根據(jù)公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年底，中國汽車保有量為2.4億輛，持有汽車駕駛證人數(shù)為3.69億人，兩者存在1.29億匹配缺口。這部分有證無車人群將是汽車分時租賃市場的主要潛在用戶群體。假設(shè)1.29億人每年租車5次，租車費用每次為200元，則汽車分時租賃市場規(guī)?？蛇_到1290億元。

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